2011年 全市保障性住房建设如何稳步推进？

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《走近我市保障性安居工程之三》

　　2011年 全市保障性住房建设如何稳步推进？

　　　——访遂宁市房管局局长 薛思绮

　　“今年是我市‘十二五’开局之年，保障房建设是‘十二五’规划工作的重中之重。‘十二五’期间，我市将累计购建保障性住房63438套，其中，2011年我市保障性住房建设任务为15404套。这对房管部门来说，既是一个重大的考验，也是做好住房保障工作的一次重大机遇。接下来，市房管局将进一步加大工作力度，细化措施，全力以赴抓好保障性安居工程项目的开工建设。”——面对记者的采访，遂宁市房管局局长薛思绮做出明确表态。

　　2011年目标任务

　　2011年，全市住房保障工作目标为：新增廉租住房房源4800套，发放租赁补贴7200户，新筹集公共租赁住房5500套，城市棚户区改造4398套，垦区危旧房改造106套，购建限价商品房400套，购建经济适用住房200套。目前，全市已有37个项目、7298套（户）相继开工建设，开工面积近40万平方米。

　　为了更好地完成任务，薛思琦表示，将严格按照昌升市长在6月10日召开全市住房保障安居工程建设推进会上的要求，不仅要咬紧目标不放松，按质按时完成保障房建设目标任务；还要超额完成目标任务，多为群众做实事、做好事。具体来说，要着重从以下五方面加以落实执行：一要切实增强紧迫感。细化措施、落实责任、倒排工期、合力攻坚，圆满或超额完成目标任务。二要真正体现保障性。坚持设计合理、小套型、功能全、精细化的工作原则；要配套科学，建设实用、舒适项目。三要自觉增强主动性。主动做好前期工作，尽可能缩短审批时间，使项目早日开工建设，严把建设质量关。四要全力确保公平性。严格实行“四道门槛、两榜定案”，确定保障对象，公开摇号进行实物配租、出售，充分体现阳光操作。五要强化组织领导。认真落实责任、配合、督查、问责到位等“五到位”要求。特别是在督查到位工作中,专门制定了《关于印发保障性安居工程建设专项督查工作方案的通知》，每月由市住建局牵头，市目标绩效督查室、市住保办等相关部门派人组成督查工作组，定期对各区县、园区上月住房保障工作开展情况进行督查，对任务滞后、工作推进不力的通报批评，并启动约谈机制，扎实推动全市保障性安居工程建设工作快速发展。

　　问题分析 积极应对找对策

　　尽管我市住房保障在市委、市政府领导的高度重视下，取得了较大的成绩，但目前我市的保障性住房仍然面临严峻挑战。薛思琦介绍，由于住房保障工作属新型工作，加之我市历史欠账多、底子薄，保障性住房还存在保障对象覆盖面还不够宽、资金缺口大、保障性住房退出机制还不完善等问题。

　　对此，我们就存在的问题及时剖析原因，寻找措施和解决对策，包括降低门槛，扩大住房保障范围，分门别类制定廉租住房、经济适用房、公共租赁住房、限价商品房、城市棚户区改造、农垦棚户区保障规划，建立健全保障房准入、退出的动态管理体制和机制，进一步加大投入，建立完善建设用地供应规划和机制，加强政府监管，完善住房保障政绩考核评价机制、机构等。

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因地制宜 探索我市住房保障工作新路子
　　由于住房保障工作属新型工作，政策性强，上至中央下到群众关注度高，目标任务重，而我市经济基础又薄弱，两者不可避免的会出现一些矛盾。如何结合遂宁市情，探索走出一条符合我市实际的新路子，加快推进我市住房保障工作，是摆在我市住保工作人员面前的又一难题。
　　薛思琦介绍，在今后的住房保障工作中，市住保科将积极结合市情，采取系列措施：一是探索搭建融资平台，多渠道筹集建设资金，确保保障性住房顺利建成。二是由于城市拓建、新区不断拓展，随着外来务工人员的不断增加，势必增加“夹心层”住房困难问题。将结合实际，完善制定相应的政策措施，探索建立诸如廉租房与公共租赁房并轨制度，扩大保障范围，切实解决“夹心层”住房困难问题迫在眉睫。三是探索建立住房保障长效管理机制，如建设管理、国有资产管理、动态管理、退出机制以及如何移交社区管理等一系列制度、机制，让我市住房保障更加规范、有序。
　　【记者手记】
　　遂宁的保障房安居工程之所以能取得较好的成绩，最根本的原因在于决策层始终坚持“抓发展、保民生”的执政理念，不仅把住房问题当成经济问题、民生问题，更是把它当成一个政治问题来抓规划、抓落实。心中有百姓，才打出了一系列安居工程的漂亮“组合拳”；心中有百姓，才能把进城务工人员、外来创业人员等群体的住房问题，纳入全市住房保障体系来考量。当然，住房保障是一个动态的工程，这一批困难户住进了安居房，还有另一批困难户在排队等候。我们坚信，有了市委、市政府这种常怀百姓疾苦的执政情怀，遂宁的住房保障将实现更大的突破。
　　（记者 杜辉霞）